El tema del
Proyecto de Ley de Desarrollo Docente (PLDD) por tener múltiples aristas
amerita un debate técnico pedagógco-jurídico al interior de las instituciones
gremiales y del propio CPPe.
Los
argumentos del ejecutivo para su creación pasan por la necesidad de un
reordenamiento y simplificación de las planillas de pago (diferenciadas por la
ley del profesorado, LCPM, contratados), fortalecimiento de la meritocracia
estatal obligando a los docentes a someterse a evaluaciones periódicas, con el
sano propósito de mejorar el servicio educativo público.
Adicionalmente
el PLDD se presenta como una buena opción para que los docentes puedan acceder
a mejores remuneraciones vía concurso de ascenso, que periódicamente ofertará
el MINEDU. Como valor agregado a este concurso se promete un 160% al nivel 8 de
la escala remunerativa con respecto a la remuneración del nivel 1.
Lo anterior
aparentemente constituye una muy propuesta del ejecutivo, la cual es presentada
como un esfuerzo concreto para mejorar la calidad de vida del docente y
garantizar un servicio educativo público óptimo.
Sin embargo
los datos fácticos e históricos que inciden en la educación peruana contradicen
el discurso pro-educativo del gobierno. Veamos algunos datos:
PBI: Si bien el gasto público en programas sociales está
aumentando en Perú, aún queda un trecho por recorrer para alcanzar a países
vecinos como Chile. Los datos anuales recientes disponibles en el Banco Mundial
indican que Perú está por detrás de su vecino sureño en términos de gasto
público (como un porcentaje del PBI) en Educación (Perú, 2,5%; Chile, 4%).
TRABAJO INFANTIL: El 28%
de los niños y adolescentes peruanos entre los 6 y 17 años trabajan, lo que equivale a 2’ 115, 400. Muchos
de ellos están en la escuela pública y tienen un sostenido bajo rendimiento
académico.
DESNUTRICIÓN: La desnutrición crónica en niños y
niñas menores de cinco años es alta y
representó el 15,2% de los menores de 5 años en el 2011.
MALTRATO
AL MAGISTERIO:
-Bonificación por preparación de clases: No se paga desde la última década
del siglo XX.
-Pago por 20, 25, 30 años de
servicios: Gobierno los ha incumplido también desde el siglo XX.
-Remuneraciones: Congeladas desde hace 6 años, solo mejoraron sus
remuneraciones los que accedieron a la carrera pública magisterial, un porcentaje
ínfimo de la masa magisterial; hay que indicar que esta carrera publica magisterial
estaba desfinanciada desde su inicio, es decir que por más que todos los
docentes se hubieran preparado bien no había presupuesto para todos.
-Fracaso de la Carrera pública magisterial: No fue atractiva para los
docentes pues quita los beneficios de la Ley del Profesorado, esta es la
principal razón por las que los docentes no concursaron, y no por temor o autoconcepto
de insuficiencia técnica.
Terminaré diciendo que los
docentes también han sido y son victimas del sistema educativo peruano tradicional
y sus políticas educativas erráticas.
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