En la fase de formulación del Plan Anual de Trabajo del Centro Educativo se considera, los siguientes pasos:
A) Definición de objetivos estratégicos
B) Determinación de metas (resultados)
C) Formulación de actividades y proyectos
D) Costos y financiamiento
A) Definición de objetivos estratégicos
Sobre la base del diagnóstico (análisis de la matriz FODA) se formulan objetivos estratégicos, que son los propósitos a alcanzar en cada una de las áreas de análisis.
En la formulación de los objetivos estratégicos de cada área hay que tomar en cuenta:
•Los objetivos generales de la educación.
•Los objetivos de la educación para el años del plan.
•Los objetivos del nivel o modalidad educativo.
•Los objetivos del órgano intermedio.
Es en la definición de los objetivos estratégicos de Institución educativa en que se reúnen los directivos con los docentes en una frecuencia diaria en todo el mes de Diciembre.
B) Determinación de metas
Las metas son la expresión cuantitativa de los objetivos estratégicos, es decir, los resultados que se espera alcanzar producto de la puesta en operación de las actividades y/o proyectos del Plan Anula de Trabajo del Centro Educativo.
C) Programación de actividades y proyectos
Una actividad es un acción necesaria para transformar recursos (humanos, materiales, físicos, tecnológicos y uso del tiempo) dados en resultados planificados dentro de un periodo de tiempo determinado. En nuestro caso la actividad tiene por objeto identificar las tareas básicas por medio de las cuales se cumplirán de las metas y los objetivos estratégicos del Plan Anual de Trabajo del Centro Educativo.
D) Costos y financiamiento
Cada actividad y/o proyecto implica movilización de recursos humanos, materiales, financieros, tecnológicos y de tiempo, en consecuencia existe la necesidad de monetizar estos recursos para de esta manera identificar cuáles serán las fuentes de financiamiento a las cuales se recurrirá, ya sean estas internas o externas al centro educativo.
Para la realización del PAT (Plan Anual de Trabajo) en la Institución educativa en que laboro, se reúnen los directivos con los docentes en una frecuencia diaria en todo el mes de Diciembre de cada año, para realizar cada uno de los pasos (A, B,C, D) antes señalados en la elaboración del PAT. Con un nivel de participación docentes directivos del 100% con carácter obligatorio.
Debo precisar que m i institución educativa cuenta con PEI desde que éste documento de gestión fue exigido por el MINEDU en concordancia con la Ley de Modernización de la Gestión Pública.
Los instrumentos de gestión básicos sobre los que se basa el PAT son el PEI y el PCI de la I.E. Hay que destacar que el área pedagógica es la más importante en la vida de una I.E. educativa, pues es el “core bussines ” institucional, la cual comprende el análisis de los problemas referidos a los momentos de diversificación, programación, ejecución y evaluación curricular en el centro educativo.
Debo señalar que actualmente toda Institución educativa debe contar (por ley) con los documentos de gestión enunciados anteriormente, bajo responsabilidad del staff directivo (cumbre estratégica).
4. Cuáles son los principales problemas que hay en las Instituciones Educativas que Ud. conoce respecto al planeamiento. Haga una breve descripción de los mismos y los factores que influyen.
Para poder responder a esta pregunta debo primero señalar cuál es la secuencia de pasos que se sigue en el proceso del Planeamiento estratégico para desde allí señalar el “locus” de los problemas que hay en las Instituciones Educativas en las que he laborado.
El proceso de planeación estratégica abarca el desarrollo secuencia! de las siguientes etapas:
1. La creación de la filosofía de la Institución, manifestada en su declaración de visión y misión.
La elaboración de la visión y la misión se impone a los docentes, no se comparte su elaboración con la plana docente
2. El análisis del entorno o ambiente externo donde se desenvuelve la Institución, con la finalidad de identificar las oportunidades y amenazas. .
3. El análisis de la realidad interna de la institución, cuyo fin es establecer las fortalezas y debilidades.
La elaboración del FODA se realiza en sendas reuniones de los subsistemas de docentes y directivos, por niveles. En base a este análisis FODA se plasma un documento que pasa supuestamente a integrar el PEI de la Institución, del cual no tienen conocimiento los docentes porque el staff directivo no permite que “nadie sepa” el contenido del PEI, porque de esta manera se evitan reclamos de carácter técnico pedagógico y/o sindical.
4. A nivel general, el análisis del ambiente operativo interno abarca el diagnóstico de los recursos, capacidades y aptitudes centrales de la organización.
Los problemas que se presentan a este nivel se dan en el irregular manejo del proceso de racionalización docente, mediante el cual se envía información falseada a las instancias superiores en relación a la oferta de docentes y se omite muchas veces que hay docentes que no tienen título universitario, o se deprimen las cifras de la demanda escolar para que no tenga acceso a la Institución ningún docente más. O bien se maquillan las estadísticas, o se envía la información de manera tardía para postergar el cierre del turno tarde. Es decir el análisis y la información que se emite a las instancias superiores del ambiente operativo, es mixtificado en función de intereses particulares (del staff directivo y de algunos miembros del SUTEP) mas no Institucionales; las capacidades y aptitudes centrales de la organización pasan a segundo plano.
5. El establecimiento de los objetivos estratégicos generales y específicos y la selección de estrategias.
El establecimiento de los objetivos estratégicos generales y específicos del PEI es elaborado por un grupo ad hoc de gestión, y deben estar en concordancia con el DCN que rige el año lectivo, las conclusiones del grupo ad hoc no son socializadas a los docentes, generalmente se hace uso del formato que se extrae de las "orientaciones para la elaboración de documentos de gestión" del MINEDU, que ofrecen las UGELs.
6. La preparación para la ejecución del plan, en especial en lo que se refiere al sistema de seguimiento y evaluación del mismo,.
Aquí no hay mayor problema pues una vez trazados los objetivos, estrategias, proyectos a implementar, el staff directivo se encarga de que lo planeado se cumpla, y para ello pone en funcionamiento la maquinaria de procesos de control que se dan internamente en la Institución educativa y que están concatenados con las instancias superiores del MINEDU.
BIBLIOGRAFÍA
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