EL PROCESO DE LA POLÍTICA NACIONAL

MARCO TEÓRICO
Fines del Estado:

El Estado como organización jurídica y política de la Nación tiene un Fin Supremo y dos fines esenciales por alcanzar, los que se constituyen en su razón de ser.

Fin Supremo del Estado: El Fin Supremo del Estado es el BIEN COMÚN, que es definido como una situación ideal, que propicia la plena realización de la persona humana, implica la creación de condiciones justas de vida, asegura su defensa permanente; así como el respeto a su dignidad, existencia, desarrollo y realización.

Fines Esenciales: La amplitud del Fin Supremo del Estado hace que dificulte su total comprensión y que su obtención no sea de carácter fácilmente alcanzable, por lo que es necesario se racionalice y haga posible entenderlo a través de dos fines esenciales. 

El Bienestar General: Es la situación en la cual se satisfacen las necesidades

materiales y espirituales de la persona humana en forma adecuada y oportuna.
La Seguridad Nacional: Es la situación en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad de su territorio y sus intereses nacionales, así como su soberanía e independencia; entendidas éstas como la facultad de actuar con plena autonomía sobre todo tipo de amenazas en los ámbitos interno y externo.
Desarrollo Nacional: El Desarrollo Nacional, es el proceso de crecimiento sostenido, armónico y racional de la Realidad Nacional que realiza el Estado a través del Gobierno para lograr la plena satisfacción de las necesidades de la población, destinando parte de estos recursos a la Defensa Nacional
 Defensa Nacional: La Defensa Nacional, es el conjunto de previsiones y acciones que el Estado, a través del Gobierno, puede utilizar para prevenir, neutralizar o eliminar las amenazas que pongan en riesgo los intereses, la soberanía, independencia e integridad nacional.

La Realidad Nacional y los Medios del Estado
La Realidad Nacional: Es el gran continente de los medios del Estado que congrega a la totalidad de los recursos tangibles e intangibles, producto de las situaciones y condiciones permanentes y cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales y latentes que tiene el Estado en un determinado momento como consecuencia de su desenvolvimiento histórico; por lo que el conocimiento de la Realidad Nacional y su investigación permanente, será siempre el sustento del accionar del Estado para el logro de sus fines.La Realidad Nacional se encuentra ligada e influenciada por la Realidad Internacional.
Los Medios del Estado: Los medios del Estado están constituidos por un conjunto de bienes, recursos, técnicas y conocimientos, cuya aplicación o empleo le permite viabilizar o lograr un fin o propósito.El Estado para el logro de sus fines emplea medios de variada naturaleza y tipología, unos de aptitud inmediata y otros de aptitud futura; ambos conforman la Realidad Nacional.
Poder Nacional: Es la capacidad actual que tiene el Estado, resultado de la integración de todos los medios tangibles e intangibles, cuantitativa y cualitativamente considerados de disponibilidad inmediata, que puede emplear en un momento determinado para imponer su voluntad y lograr sus fines, pese a los obstáculos de diversa índole que se interpongan.
Potencial Nacional: Es la totalidad de los recursos tangibles e intangibles, cuantitativa y cualitativamente considerados de disponibilidad mediata, que en determinado momento existen en la Realidad Nacional en situación latente y que son susceptibles de ser desarrollados y empleados por el Estado, para la consecución de sus fines, mediante su incorporación al Poder Nacional.

PROCESO DE LA POLÍTICA NACIONAL
1) Fase política
Fase Política Se inicia con el estudio detallado de la Realidad Nacional e Internacional, lo cual conduce al establecimiento, reformulación o actualización de los Objetivos Nacionales, la formulación del Proyecto Nacional y el Proyecto de Gobierno; concluyendo con la emisión de la Directiva de Gobierno.
Objetivos Nacionales: Son la expresión de los intereses y aspiraciones que la Nación busca satisfacer en determinado periodo de su existencia.Son el resultado de la forma de interpretar el concepto del Bien Común, en correspondencia con las peculiaridades propias de la Realidad Nacional. No tienen plazos definidos.La formulación de los Objetivos Nacionales es de responsabilidad del Gobierno, a través de una Comisión de Alto Nivel multidisciplinaria y multipartidaria, que deberá ser convocada para este fin.
Proyecto Nacional: Es el conjunto de propósitos generales del Estado y de lasnormas orientadoras para alcanzarlos. Interpretan, detallan y otorgan un menor nivel de generalidad a los Objetivos Nacionales y que derivados de estos, definen una imagen realista y futura del Estado, comprometiendo el esfuerzo de por lo menos una generación.La formulación del Proyecto Nacional es de responsabilidad del gobierno, a través de una Comisión de Alto Nivel multidisciplinaria y multipartidaria, que deberá ser convocada para este fin.
Proyecto de Gobierno: Es la expresión de los propósitos de un Gobierno traducidos en objetivos, políticas y previsiones para el Desarrollo y la Defensa Nacional, destinados en su conjunto a guiar la acción política durante una gestión de gobierno.Es consecuente con los Objetivos del Proyecto Nacional y los Objetivos Nacionales.El Proyecto de Gobierno se hace viable mediante la Directiva de Gobierno, dando lugar a la Fase Estratégica.
Directiva de Gobierno: Documento normativo que orienta el planeamiento del Desarrollo y la Defensa Nacional.

2)  Fase Estratégica
Fase Estratégica: Se inicia con la recepción de la Directiva de Gobierno y da lugar al proceso de Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa Nacional.
Planificación del Desarrollo Nacional: Es un proceso permanente, y dinámico que tiene por objetivo normar las previsiones y acciones, con la finalidad de alcanzar el Desarrollo Nacional.La responsabilidad de este proceso corresponde al organismo encargado del Desarrollo Nacional.
Planeamiento de la Defensa Nacional: Es un proceso permanente y dinámico que tiene por objetivo normar las previsiones y acciones, con la finalidad de mantener y garantizar la Defensa Nacional.La responsabilidad de este proceso corresponde al organismo encargado de la Defensa Nacional.

FUENTE: Clase dictada en Diplomado en Seguridad y Defensa Nacional (2010) 
Expositor: Femando Calderón Hurtado Ministerio de Defensa del Perú